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标题: 中国九次裁军内幕 [打印本页]

作者: 野战军官 时间: 2004-5-29 17:08
标题: 中国九次裁军内幕
中国九次裁军内幕
历次整编都在当时具有相当重要的意义，事实上自五十年代起，中国军队一直在压缩
　　中华人民共和国建国以来，中国人民解放军先后进行了九资较大的精简整编和体制编制调整。
　
　　　　　　　　　　　　　第一次精简整编
　　新中国成立初期，在解放军５５０万总兵力中，空军、海军和陆军特种兵部队的数量很小。
　　为适应现代战争的要求，中央军委决定压缩人民解放军的总规模，进行整编，缩减陆军（主要为步兵）数额，加强空军、海军及其他兵种部队。
　　一九五零年五月，全军参谋会议经过充分讨论并经中央军委批准，确定分期分批复员和转业百万余人，支援国家经济建设。
　　会议确定解放军的整编原则是：担负剿匪和其他军事任务以及从事生产部队，力求少变动，不要变动太宽。到一九五零年年底，陆军部队数量作了较大的压缩，全军精简１７．１％，军兵种机关及部队有了较大发展，总兵力达６１万。
　　后来因为进行抗美援朝战争，精简工作未能继续进行，且根据战争需要，军队又进行了扩编。
　　到一九五一年十月，总人数曾加到６１１万，是解放军历史上兵力最多的时期。
　　　　　　　　　　　　　第二次精简整编
　　一九五二年一月，根据毛泽东批准的《军事整编计划》，国防军步兵部队从２５８万人减为１３５万人。
　　军兵种部队由６１万人扩大的到８４万人，总部和各机关由１１２万人减为３８万人，院校由１０．８万人扩大为１２．８万人，地方部队的９５万人改编为公安部队，全军总定额保持在３００万人左右。
　　　　　　　　　　　　　第三次精简整编
　
　　一九五三年八月二十八日，中共中央又作出了军事系统（包括公安部队）应再整顿组织、精简机构和冗员、提高部队质量的紧急指示。随后，全军进行了精简整编。
　　一九五五年与一九五二年相比，全军总兵力精简２３．３％其中陆军部队精简２９％，比例最大。
　　　　　　　　　　　　　第四次精简整编
　　一九五七年一月，中央军委根据党的“八大”会议减少军费的精神，召开军委扩大会议，通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》，确实全军总人数再裁减三分之一。
　　到一九五八年底，全军成建制地集体转业或移交地方的有一个军部、４６个师、３０余所院校。
　　全军总人数在一九五六年的基础上精简３６％。精简最多的是步兵部队和各级机关，步兵部队精简７１．２％，全军总人数与新中国建立时相比，精简６１．２％。
　　　　　　　　　　　　　第五次精简整编
　　一九六六年以后的一段时间里，部队组织编制混乱，比例失调，机构拥肿，干部严重超编，军队员额继续扩大。一九七五年六月二十四日至七月十五日，中央军委召开具有历史意义的军委扩大会议，集中讨论和重点解决了压缩军队定额、调整编制体制等重大问题。
　　九月，中央军委批转了《压缩军队定额调整制体制的方案》。《方案》规定：全军总人数精简２６．６％。
　　其中陆军步兵部队粗简２７．３％；工程兵、铁道兵精简最多，两者精简数占陆军兵种部队精简总人数的９２．１％；有些部队实行简编，保留技术骨干，减少普通兵员。将县、市中队移交地方公安部门，改为人民警察部队。
　　海军精简１７％，同时，调整基地、舰艇、高射炮兵部队的编制体制；将部队工程兵建筑部队改为基建工程兵性质的部队，不计军队定额。
　　空军精简１６．４％，主要精简机关；空降兵部队实行简编；撤销一部分高射炮兵部队；工程修健部队改为基建工程兵，性质的部队，不计军队定额。
　　军区及其直属单位精简３８％。总部及其直属单位精简１６．６％。
　　这次精简整编，从一九七五年第四季度开始到一九七六年，全军总人数比一九七五年减少１３．６％。
　　后来，精简整编任务因受江青反革命集团的干扰破坏，没有完成就停了下来。
　　　　　　　　　　　第六、七、八次精简整编
　　一九七七年十二月，中央军委扩大会议通过了《关于军队编制体制的调整方案》。这个方案肯定了一九七五年军委扩大会议确定的精简整编方针、原则和措施，要求全军继续完成一九七五年规定的精简整编任务。
　　一九八零年三月，中央军委决定，军队再次进行精简整编，压缩非战斗人员和保障部队，将一部分部队移交地方。
　　同年八月十五日，中央中共批转了中央军委《关于军队精简整编的方案》。
　　一九八二年九月，中共中央和中央军委又决定军队进一步进行精简整编。
　　一九八四年十一月中央军委召开扩大会议，军委主席邓小平经过深思熟虑，提出全军裁减员额１００万的设想。
　　从一九七八年至一九八七年这十年间，解放军进行的三次精简整编和体制改革，取得了明显成效。例如，全军裁减了团以上的机关、部队、院校和机关中相当于团级以上的部门共５９００多个，军区由十一个合并为七个，军分区以上机关人员也进行了精简。精简后的总人数比整编前的减少５３．６％。
　　　　　　　　　　　　第九次精简整编
　　九十年代以来，世界形势发生了很大的变化，随着东欧剧变和苏联解体，世界各国由对抗转向对话，开始向着多极化的方向发展。
　　在变化了的世界新形势下，以江泽民为核心的党中央、中央军委，坚持以邓小平新时期军队建设思想为指导，对军队建设提出了“政治合格，军事过硬，作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求。为适应世界形势的发展，贯彻军委新时期军战略方针，在八十年代裁减军队员额１００万的基础出上，中国将在今后三年内再裁减军队员额５０万。
　　目前，部分集团军建制乙种师已归武警部队，全军部队正在精简整编。

作者: 猿猴 时间: 2004-5-31 19:56
标题: 中国九次裁军内幕
不减那来的钱？

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